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中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治式样主义为下层减负若干规章》（以下简称《若干规章》）开yun体育网，并发出见知，要求各地区各部门负责罢黜现实。

见知指出，式样主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下鼎力气坚决纠治。下层是贯彻落实党中央有筹画部署的“临了一公里”，不成被式样主义、官僚主义敛迹行为。制定《若干规章》，真切贯彻党的二十届三中全会精神，健全为下层减负长效机制，关于赓续深化拓展整治式样主义为下层减负具有浩大道理。

见知要求，各地区各部门要严格现实《若干规章》，统筹为下层减负和赋能，切实把下层从式样主义、官僚主义敛迹中自若出来，指点精深党员、干部积极担当作为，有更多元气心灵握落实。中央层面整治式样主义为下层减负专项责任机制要按期督促查验，中央和国度机关各部门、各省级党委和政府在安排部署责任时要下马看花，党委（党组）要履行好主体职守，各级纪检监察机关要强化监督现实，确保《若干规章》落到实处。

《若干规章》全文如下。

整治式样主义为下层减负若干规章

（2024年7月30日中共中央政事局会议审议批准 2024年8月6日中共中央办公厅、国务院办公厅发布）

为了深化拓展整治式样主义为下层减负，健全为下层减负长效机制，指点精深党员、干部缔造和践行正确治绩不雅，积极担当作为，有更多元气心灵握落实，制定如下规章。

一、切实精简文献

1.严控文献数目。处所和部门发文严格实行诡计管束、总量管控和发文立项轨制，严格散伙临时性、配套类、单干类发文。年度实质发文数目一般只减不增，杰出上年度的应当进取司党委办公厅（室）书面评释。议事和洽机构、部门和单元不得向下级党委和政府发布请示性公文或者在公文中提议请示性要求。加强日常动态监测，退守以“红头”变“白头”、肃肃改便笺、多文合一等方式闪避发文数目管束。

2.提高文献质地。对峙“短实新”文风，除部署详尽性责任外，处所和部门文献一般不杰出5000字，部署专项责任或者具体任务的文献一般不杰出4000字。文献应当开门见山、直奔主题，选藏提议贯彻落实的策略轨范，一般无须讲述场合配景、浩大道理、主要原则等内容，确需讲述的应当长话短说；加强指导、落实职守、组织保险等内容应当深邃。配套文献应当平直提议具体落实轨范，不得简便照搬照抄上位文献。

3.加强评估审查。处所和部门制发文献应当进行与为下层减负一致性评估，加强策略性、正当合规性审查，一般不提议报送贯彻落实情况、制定配套文献的要求；除特意文献外，文献原则上不合机构编制、干部配备、工资福利待遇、创建示范、达标、“一票否决”和坚贞职守状等事项提议具体要求。

二、严格精简会议

4.严控会议数目。召开会议严格实行诡计管束。法定性、轨制性会议按照联系规章现实。本系统智商域详尽性责任会议，原则上每年不杰出1次，各级部门召开的业务责任会议能合并的合并、能精简的精简。各级召开日常性会议应当精简求实、散伙频次，不错合并讨论审议的事项应当合并。对上司精神不刻意搞开会传达不外夜。未经同级党委主要负责同道批准，不得大意召开直达下层的会议（含电视电话、网罗视频会议），对已平直开到下层的，不再层层召开。压减现场不雅摩会、鼓舞会等频次数目。已制发文献的责任事项原则上不再特意开会部署。市县两级党委和政府对年度详尽性会议加大统筹力度，退守年底岁首扎堆开会，较着减少州里（街谈）党政主要负责同道和村（社区）党组织布告、村（居）委会主任投入的会议数目。

5.散伙界限规格。严控参会东谈主员界限、层级，只安排与会议主题密切计议的单元投入，不搞层层陪会。合理细则会议规格，由分担负责同道召集部署的会议，一般不要求下级主要负责同道参会。以部门格局召开的会议，未经同级党委批准，不得要求下级党委和政府负责同道参会。不简便以出席会议指导级别对参会东谈主员提议相应级别要求，可由分担负责同道投入的会议不要求主要负责同道参会，可由部门负责同道投入的会议不要求党委和政府负责同道参会。中央部门责任会议一般不安排市县及以下单元参会，省级部门责任会议一般不安排县以下单元参会。

6.提高质地成果。从严落实开短会、讲短话要求，处所党政主要负责同道同期投入的会议一般不同期语言，主要负责同道语言或者会议主答复不杰出1小时，有发言安排的应当解发放言时候，不搞一般性责任陈诉、表态。安排分组商讨的会议，会期原则上不杰出1天半，其他会议一般安排半天以内。能罗致电视电话、网罗视频式样召开的会议，可不聚积开会。

三、统筹轨范督查查验旁观

7.严格诡计和备案管束。中央和国度机关各部门拟开展的波及处所党委和政府的详尽性督查查验旁观事项，按年度诡计现实，原则上每部门不杰出1项，同类事项应当合并进行，波及多部门的应当合股开展。加大对部门内设机构和行业系统开展督查查验旁观的统筹力度，未经报备不得开展。诡计外确需开展的应当一事一报。不得打包报诡计、现实搞拆分，不得以调研之名行督查查验旁观之实，调研散伙不得作为旁观问责的依据。不在部门文献、指导语言等中设定督查查验旁观事项。中央和国度机关部门开展的督查查验旁观事项，一般不要求处所层层配套开展。每年龄首、年中，对拟实地开展的督查查验旁观事项加强统筹迂回优化，错开时候和地点。除济急类的安全坐蓐、当然灾害防治外，每个省全年平均每月禁受中央和国度机关部门实地督查查验旁观不杰出规章次数，市县乡三级禁受上司实地督查查验旁观次数，由省级党委参照作出规章。省市县加强对本级督查查验旁观事项的诡计和备案管束。

8.修订方式方法。上司部门到处所督查查验旁观调研，不得动辄要求见主要负责同道，不得相似要求下层填表格报材料。不得将得回指导同道批示以及在刊物和媒体刊发著作信息、教会作念法等作为督查查验旁观内容。不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习札记等作为评判责任优劣的圭臬，不得责任刚部署就安排督查查验旁观。督查查验旁观原则上不召开动员会、反映会。对督查查验旁观散伙，应当以适合方式进行反映，留足整改时候。落实“三个永诀开来”，统筹作念好追攻讦责和容错纠错责任，不得以问责代替整改，未经规章设施、事实未查清之前不合干部进行追攻讦责，退守问责泛化、简便化。压减旁观概念，压缩提供材料的笔墨量，隆起旁观要点，不层层加码，不“乘车”树立旁观内容。不得大意树立“一票否决”和坚贞职守状事项，不得通过坚贞承诺书、第三方评估、欢喜度测评、挂牌督办等方式变相树立旁观事项。不得按月度、季度相似搞排行通报。不得以通报排行的式样变相进行旁观。旁观应当化繁为简，不搞“千分制”。

9.严控对下层督查查验旁观总量。省市县三级党委和政府应当合理统筹对下层的督查查验事项，不得向清除处所反复安排督查查验事项，不得就清除事项层层对清除处所开展督查查验，退守多头重叠、聚积扎堆。县及以下单元的通盘旁观事项合并开展，对县、乡、村的旁观分别由市、县、乡长入组织实施，其他单元不只独开展旁观。

四、轨范借调干部

10.不向县及以下单元借调干部。上司机关、单元原则上不得从县及以下单元借调干部。不得以责任专班、奴才学习、调换试验等格局变相借调干部。

11.严控向市及以上单元借调干部。上司机关、单元从市及以上单元借调干部，应当聚焦责任急需，从严散伙数目。确需借调的，应当经本单元党组（党委）审批得意后，报同级党委组织部门备案。借调时候一般不杰出6个月，疏淡情况需要展期的，延万古候一般不杰出6个月，并应当提前征得派出单元和本东谈主得意。

五、轨范政务出动互联网欺诈设施管束

12.算帐整合面向下层的政务欺诈设施。中央和国度机关部门原则上最多开动1个面向下层的政务出动互联网欺诈设施（以下简称政务欺诈设施），填表报数交材料功能一般不向下延迟到县级；现存多个政务欺诈设施到下层的，应当逐渐算帐压减整合。各地区对面向县以下单元的政务欺诈设施进行算帐整合。不得大意向下层要数据材料，需要下层填表报数交材料的，原则上应当通过省级平台报送并推动数据分享，不详通过系统自动生成或者分享获取的数据材料，不再要求下层报送、杀青同类材料“最多报一次”，不得再要求重叠报送纸质材料，部门不得要求另行报送。市县级政务欺诈设施的填表报数交材料功能，应当逐渐与省级平台相应功能整合长入。

13.严格成立管束。严格政务欺诈设施立项审核，并纳入长入技能监管，未经信息化相貌审批部门批准，不得新建。行业系统已建有长入政务欺诈设施的，应当向处所绽放计议权限，鼓舞垂管系统与处所平台互联互通，处所不再重叠成立。除安保、济急等疏淡场景规章外，其他万般政务欺诈设施不得树立打卡签到、积分排行、统计在线时长等强制性功能。

14.退守功能异化。不得强制推行下载使用政务欺诈设施，不得旁观通报用户装置使用率，不得强制要求按期登录等。不得把政务欺诈设施异化为责任旁观日常化、督查查验线上化的主要载体，不得将点赞量、网罗投票数、转发量、学习时长等作为考评依据，非必要不得强制要求下级和下层单元通过政务欺诈设施上传责任相片、视频和轨迹等。

六、轨范昭着下层权责

15.建立健全职责清单。省级党委和政府指导腹地区容身实质建立健全州里（街谈）履行职责事项清单并开展算帐轨范，加强清单动态管束，推动责权一致、责能一致。村（居）委会照章履行职责，不得将村（社区）作为行政功令、城市管束、招商引资等事务的职守主体。加强对“某长制”、网格员等的统筹轨范，不得大意新增事项。

16.完善清单外事项准入轨制。未经省级党委和政府长入部署，不得将未列入清单的职责事项私自向州里（街谈）下放或者遴荐授权、托福等式样变相下放，不得大意以落实属地管束、坚贞职守状、领会下达概念、旁观验收、轨制上墙等方式将责任任务和职守转嫁州里（街谈）、村（社区）。对已下放的事项进行算帐轨范，下层管束遑急需要且能灵验贯串的事项陆续保留，同步下放计议资源；专科性技能性强、经评估无力贯串的事项实时谐和上收。允洽通过阛阓化方式提供的村（社区）大家服务事项，可照章购买服务。

17.轨范责任机制、挂牌和评释注解事项。精简整合党政机关和群团组织设立的万般村（社区）责任机制，未经省级党委和政府批准，不得要求村级组织设立万般指导小组、委员会、责任站、协会等责任机构并挂牌、配备力量。省级党委和政府长入规章村（社区）挂牌数目、称号和式样，除法定挂牌外不得加多。党政机关和群团组织不得要求村（社区）出具虚浮法定依据的评释注解事项，原则上取消金融机构、社会组织等要求村（社区）出具的评释注解事项。

18.照章依规细则下层信访责任职责。不得简便以信访数目的些许评价下层信访责任，对也曾复核的信访事项和也曾照章终结的涉法涉诉信访事项，不进行排行、通报、旁观、问责，使下层将更多元气心灵放到推动矛盾排查化解、选藏大家正当职权上来。

七、轨范创建示范和达标行为

19.精简种类数目。大幅减少各式创建示范和达标行为，未经批准不得新增创建示范和达标行为以及“城市”、“之乡”、“基地”等授牌定名行为。市县级党政机关和群团组织以及州里（街谈）不开展创建示范行为。不搞创建散伙排行。

20.防备创建示范实效。创建示范行为不得脱离处所资源天资条目和产业发展实质，不得搞“畅通式”、“造假式”、“一阵风”，不合氛围营造概要求，不影响大家泛泛坐蓐糊口。参与创建示范行为的单元应当对峙检朴办事，阻绝糜掷，不得举债搞创建。创建示范行为不得收取用度，不得以搞相助、拉缓助等方式变相收取用度。

21.不才层不搞达标行为。各级党政机关以及群团组织、国有企办事单元、社会组织等不得开展以州里（街谈）、村（社区）、学校为对象的达标行为。对现存的达标行为进行算帐，也曾开展的期满后自行取消。

各地区各部门应当严格现实本规章，建立整治式样主义为下层减负专项责任机制，党委（党组）切实履行主体职守，党委（党组）布告带头现实并握好贯彻落实，实时纠治腹地区本部门存在的隆起问题。中央和国度机关各部门应当带头落实。本规章的贯彻落实情况作为巡查巡察、新闻公论监督等的浩大内容。对违背本规章的追攻讦责，对典型问题赐与公通达报。

本规章由中央办公厅负责解释，自觉布之日起履行。此前发布的联系规章，凡与本规章不一致的，按照本规章现实。

开头：新华社

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